统帅，指的是那些为维护民族生存，用他的头脑、意志和心灵来领导总体战的人。统帅所担负的职责，其他人不能越俎代庖。他既是指挥战争的人，也是他本人思想或意志的执行者。如果说，对他而言作战指挥不过是茶余饭后之事，那么这种人就不能做统帅，因为他的各方面才能都跟这个工作最艰巨、要求具备最卓绝的才能和最坚强的意志的职位要求不符。相反，他会亵渎统帅的庄重与伟大。

具有统帅之才的人，应该位列军队中的最高位置。如果情况不是这样，那么将百害丛生而无一利可图。

只有位居最高位置，统帅的言行才具有统一性和权威性。只有这样，才能打败敌人，维护民族的生存。统帅的决断和意志的权威性一定要遍布各个领域。对于我们所说的领导总体战的人，能否配得上统帅这个称号，只好等待战争去证明。在现实生活中，平时的理论家或天才在战时却表现得碌碌无为，与统帅的要求相差甚远，而有些人却能够在战争中一展风采。

腓特烈大帝是一位专制君主和统帅，他是统帅的标准。自腓特烈大帝去世后，“统帅”一词对人们而言，则含糊不清，进而对作战和人民造成伤害。[1]在普鲁士王国，威廉一世既是国王又是军队最高司令。在威廉一世的麾下，总参谋长即冯·毛奇伯爵，统领作战事宜，他所起草的指令都以威廉一世的名义下发；国防部部长冯·罗恩伯爵，全权处理军队行政事务。此外，俾斯麦侯爵，作为政治领导者，处理政治相关事宜。

这种多头体制隐藏着危险。但是，在当时，这种体制并没有给普鲁士带来严重后果，究其原因，主要是威廉一世对这些伟大的人物委以重任，而这些人又为威廉一世的威望所折服。

因为受到君主政体这种传统的影响，人们便没有认真考察这种军队和国家的领导体制及二者之间的关系。人们并不认可毛奇元帅的最高司令之职，结果矛盾时常发生，进而产生了严重的后果。

当时，大多数人几乎没有意识到作战指挥的重要性。军队效仿最高统帅部，除了设置主官外，还添置了参谋长一职。在这里，参谋长既归司令官或者军长统管，又受到总参谋长即统帅的约束。

对那些意志坚定的将军来说，这种制度并不会带来多大的困扰，但是，对那些意志不坚定的将军来说，则是一种折磨。事实上，并非所有的将军都具备意志坚定的品格，和平时期是这样，战时则更是如此。于是，一种非常不健全的体制出现了，并在世界大战中暴露无遗，其中第8集团军司令部和第3届最高统帅部的组成则最为突出。

各集团军参谋长在其就职之日，可能没有想到，按照规定的方式，用自己的职权向指挥官提出建议并呈递司令官批准实施实际上是种不正当的行为。在总参谋长毛奇将军任命下，我作为东线第8集团军参谋长时便是如此。在上级命令中甚至有“拯救东线”的话，我按照这一条指令，在东线尽我所能，行使参谋长的全部职责。

对于参谋长这个职位，我从来没有轻视过。我在《坦嫩贝格》和《受世界大战审判的“低贱的”战史》两书中对这方面的情况作了简单的论述，同时，我还提到，我曾向总司令和军事内阁首脑表示，在我全力履行职责的过程中，上级不要人为地制造困难。总司令也认可了我的想法，同时我也按照上下级关系行事。

如此一来，在东线指挥作战的最高长官不是总司令，而是参谋长，而作战行动则充分体现了参谋长的意志。

假如说，这件事情能够作为证明权责不清会带来危险的事例，那么1916年8月29日第3届最高统帅部的组成则更能说明这种问题。在最高统帅部内，德国皇帝是名义上的陆、海军总司令，而冯·兴登堡元帅是陆军总参谋长，即总司令，而我则和兴登堡元帅一样，拥有向全军下达命令的权力，并负责作战指挥事宜；还有一个海军参谋部参谋长，他主要负责指挥海战事宜；一个独立的国防部部长；一个跟作战没有任何关系、负责政治事务的首相。

这种制度蕴含着危险，它不能保证对陆、海军实施统一指挥。比如，1917年的海军叛乱情况，我一无所知，没有接到任何报告。刚开始，国防部部长试图按着自己的想法行事，但是最终在我的努力之下而放弃。

政治上有3个首相领导，结果造成任何事情都无法尽善尽美，而他们在处理国内“不满分子”问题上又处处和我作对。冯·贝特曼首相对无限制潜艇战指手画脚，结果给战争带来严重后果。事实上，多年来，他始终都在为倾全军之力应敌的做法设置障碍，甚而破坏潜艇战的实施。

战时，在军队的职权问题上，总司令和总参谋长之间的各种弊端也呈现出有增无减的态势。战时，与总司令、军长和其他主官的地位相比，总参谋长和指挥机构中年长的参谋军官的地位有了大幅度地提高。

当时，我经常和各集团军群参谋长商议军情，并向他们的指挥机构下达口头命令。总参谋长的地位逐渐提高，而总司令的地位却大大下降。这种危险性确实存在，可是它又没有办法逃脱总参谋长或总参谋部在各指挥机构设立所谓的“经理部”。

我在这里讲这些不是针对任何人，其实，我本身也是“经理部”中的一分子，但是我还是要揭露其弊端，让人们对统帅和统帅地位的内在本质有个清晰的认识。

指挥作战的最高长官不是总参谋长，更不是“第一总军需长”[2]，而是统帅。

统帅一定要按照自己的想法去指挥战争，下达相应的命令。在这方面，其他人的建议都不具有权威性，而且其他人不能以任何理由和方式削减统帅的职权。同时，也不能出现有人削减赋予他在总体战其他领域的职权。

对任何战争、任何民族而言，认清统帅地位的本质都具有不可忽视的作用。

一旦统帅的地位和职责清晰明了，那么他的威望也会随之树立。这种威望是统帅完成重大任务时不可或缺的。

只有这样，才能避免出现借口统帅没有威信或年轻而造成统帅退居第二或第三位的现象，才能够让最佳的人选处于最恰当的位置上，使其充分发挥他的才智。

世界大战的经验证明，军队编制一定要按照统帅的命令行事，统帅的职权一定要高过国防部部长和政治首脑，这点是不言而喻的。

简而言之，统帅的地位一定要像腓特烈大帝那样，无所不包、无所不管，其他任何解释和做法都是不允许的。

统帅的主要工作是，只处理重大事务，而不是分散精力管理芝麻蒜皮的小事情。

重大事务有很多，有些在昨天看来不过是小事一桩，但在今天看来却可能是重大事务。至于哪些事务具有深远意义，则完全取决于统帅自己的认识和定夺。

统帅一定要有下属，这些人要跟得上统帅的思路，要能领会统帅指令的精神，并依据这种精神，严格按照相关程序和法规，可靠地处理这些事务：指挥军队和维持军队战斗力（同时也要注重以往的战争经验）；不间断地发展人民生活和民族团结；打败敌军和人员；监视中立国。

统帅还要有国防参谋部参谋长作为助手，主要有两方面的作用，一是代替统帅草拟和颁发命令，一是独立处理上述各项事务。实际上，国防参谋部参谋长是统帅的左膀右臂。

国防参谋部的组成一定要合理，它应将陆战、空战、海战、宣传、军事技术、经济、政治等各领域的精英人才，以及熟悉人民生活的专家集中起来。它要对国防参谋部参谋长和统帅所交付的任务负责，随时呈递报告，但是它却没有权力下达命令。

为了确保每个成员能够胜任他所担负的职责，国防参谋部的军官一定要接受特殊的训练，而其他成员也要接受相应的专...

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